jueves, 28 de octubre de 2010

AUTONOMÍA DEL DEPORTE, CADA UNO EN SU SITIO. PRIORIDADES.


Cooperación con cada quién en su sitio
COI y la Autonomía del Deporte      
  • Fortalecer relaciones de cooperación entre los subsistemas que se articulan sector deporte sistema, es la versión de autonomía del movimiento olímpico internacional.        
  •  Naciones Unidas envía nuevo mensaje sobre el camino a seguir para el desarrollo deportivo como factor de desarrollo humano y social. 
  • La gestión del deporte en Colombia tiene que estar por encima de la minucia de quién manda a quién. Inspirar y movilizar para construir orden  nada tiene que ver con autoritarismo y menos con intervencionismo.   Nadie tiene que coptar a nadie.  Ordenar prioridades y hacer con todos.
Por Hernando Ayala M. Periodista. 

Un par de mensajes nítidos y contundentes ha recibido la organización deportiva en sus diversas instancias durante las recientes semanas de octubre. Autonomía deportiva  y  valor estratégico del deporte en el desarrollo de las sociedades. Claros y sencillos de comprender para quien quiera hacerlo.  Cerrarse  y desoír es necedad.

En Acapulco, a la manera de la élite dirigencial del deporte, se reunieron doscientos Comités Olímpicos Nacionales con sus correspondientes agentes gubernamentales, ministros y directores de institutos del deporte de los países integrados al sistema olímpico.

Mensajes nítidos, contundentes, del pensamiento conocido entre quienes manejan el deporte.  El Presidente del COI Jacques Rogge de manera clara defiende la autonomía del sistema deportivo asociado: “Las organizaciones deportivas no son un brazo del gobierno. La Protección de la autonomía del deporte es muy importante.

Glosa directa al pensamiento rezagado que ve a las entidades del deporte libremente asociado, como subalternos y apéndice de la agencia gubernamental, sometidos por  el asistencialismo. Culpa compartida. La actitud de parte y parte da para eso.

El número uno del movimiento asociativo del deporte global, le está diciendo a cada quien para su parroquia, que no deben suceder cosas como la que está ocurriendo con el deporte asociado del movimiento paralímpico colombiano. Neutralizados, obedientes y sin autonomía, les están haciendo todo, manejando la agenda, direccionando su actual coyuntura. “Disciplinados” con el zurriago de la chequera oficial. Eso no debe ser, dice el mensaje del movimiento olímpico.   

“Mantener una relación de cooperación y productiva entre el Movimiento Olímpico y las autoridades públicas es absolutamente crítico en el mundo actual. Nuestro objetivo es una relación mutuamente beneficiosa que fortalezca los avances en nuestras metas compartidas”, dijo Rogge a los gobiernos deportivos en Acapulco  en octubre  20 de 2010.

 Fue explícito el presidente del COI en señalar que la organización deportiva federada no está por encima de la ley en ningún parte, pero que igual  el movimiento no acepta la injerencia del gobierno en los asuntos autónomos.

“La autonomía del deporte tiene límites claros. Respetar los límites sirve a ambas partes - Gobierno y el mundo del deporte. Al reconocer la autonomía del deporte, autoridades del gobierno garantizar que el deporte será un socio más eficaz”.

Sencillamente y de manera clara y directa, el mensaje es “cada loro en su estaca”.  Nadie copta a nadie y  cada quién se rige por sus alcances y sus resultados. Cada gobierno debe cooperar, pero no pavonearse en tono amenazante  supeditando a  los actores del deporte federado para que se sometan  subordinados a sus dictámenes  so pena de ser despojados de la cooperación presupuestal  o  de las locaciones públicas en que operan sus oficinas. Es necesaria una visión de mayor vuelo, con prioridades más claras para gestionar el deporte   en un clima de  cooperación con plena autonomía.

En nuestra siguiente conexión, nos sintonizaremos con el mensaje de Naciones Unidas que  insiste  ante  el sistema deportivo  en sus diversos niveles, en la necesidad de comprender el valor estratégico del deporte  como factor de desarrollo, paz y convivencia.  Dimensión posible de entender en donde hay gestión pública focalizada en el desarrollo humano con todos  y no en arrasar adversarios devaluando el valor de la vida. Por esa vía se llega a tragedias como la de los tres niños hermanitos de Arauca  arrasados de manera terrible y vergonzosa.

El tono de sometimiento hay que revaluarlo, dice el COI  y hoy le ha enviado un mensaje en tal sentido al gobierno de Panamá que casi por la fuerza pretende neutralizar una decisión del movimiento deportivo bolivariano en crisis. La autonomía incluye que cada instancia resuelva por sus vías sus asuntos, dentro de la legalidad pero sin intervencionismo.  Seguiremos con este asunto.

Prioridades.  El gobierno deportivo debe gestionarse muy pero muy arriba, muy por encima  de  las minucias de inquilinato que significa correr a unas organizaciones deportivas de unos locales en una edificación pública.  Hay que estar muy sintonizados con el foco de la gestión pública en el sector deporte. Las veleidades de turno son débiles a la tentación de coptar e intervenir. El solo lenguaje genera distorsión del proceso.


viernes, 8 de octubre de 2010

CREDIBILIDAD, PRESTIGIO, PESO ESPECÍFICO PARA LA AUTONOMÍA



Credibilidad, prestigio    

  • Gobernabilidad y Gobernanza Deportiva.  El proceso es con todos. La autoridad deportiva debe tenerlo claro.  
  •  Una Agencia Gubernamental especializada, autónoma, con recursos, que no esté subordinada a otras agendas públicas.   
  • La política pública del deporte con el Plan Decenal 2019, es un compromiso irreversible del Estado, dice el gobierno.    
  • Participación ciudadana.
  •  Por: HERNANDO AYALA M
Participamos en el Foro Autonomía del Deporte. Algo de catarsis, una introducción con algún tono reactivo,  diversas voces planteando prioridades y vertientes del proceso. El direccionamiento del ejercicio maneja una agenda clara con foco  bien definido    por el responsable de la convocatoria, el presidente de la Cámara de Representantes,  una de las dos cabezas del legislativo. Hay unos compromisos para cumplir.
                                                                                             
Autonomía administrativa, recursos suficientes, inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo como auténtica política pública, orden como proceso sistémico  en la  ejecución del Plan Decenal del Deporte con sus metas.

Un foco claro: la dirección gubernamental del deporte tiene que dejar de estar subordinada en un rango de cuarto nivel para bajo, como tema accesorio en la agenda de un ministerio. En el mediano plazo el deporte no tendrá cartera ministerial, tampoco puede permitirse quedar convertido en viceministerio, subordinado a otros temas.  El deporte vía legislativa debe salir del Ministerio de Cultura.

La autonomía buscada es, ser cabeza de un proceso de gestión pública independiente en su estructura endógena como sistema, dentro del tejido articulado de la estructura gubernamental del nivel central. Es un compromiso, adelantar la gestión legislativa que dé vida a una agencia autónoma del Estado, con asiento en la rama ejecutiva del poder público, que direccione el proceso de política pública deportiva, articulado con todas sus vertientes.

Para  que la autonomía funcione, con rango de independencia en el mapa del gabinete gubernamental nacional,  la entidad responsable de las competencias que maneja Coldeportes,  debe contar con recursos suficientes. La intervención por la vía del legislativo, busca establecer fuentes reales y efectivas de financiación suficiente. El proyecto de ley sobre estampilla pro deporte, será impulsado en comisiones de asuntos económicos de la Cámara.

El compromiso es reformar de manera sustancial el marco legal, la estructura gubernamental y sectorial,  con un mapa fiscal propio, específico. El Presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Alberto Zuluaga, reivindica con vehemencia la credibilidad que merece su trayectoria con la gestión legislativa  en el tema deporte.

Credibilidad y prestigio como sector.  Para lograr autonomía, peso específico que otorgue reconocimiento en el mapa de las políticas públicas, el sector deporte debe asumir la construcción de credibilidad y prestigio como organización.  Hay déficit de credibilidad en la gestión pública del deporte, en doble vía, hacia afuera y hacia adentro. Ese prestigio se construye con acción coherente, seria, rigurosa y resultados tangibles, medibles, verificables con indicadores de impacto.  Mientras permanezca el síndrome familias en acción, todos detrás de un cheque para sobrevivir, la realidad seguirá tal cual. “No es posible lograr resultados distintos, haciendo lo mismo”.  Hay que planear y realizar. ¿Cuántos han leído, comprendido y apropiado la ruta del Plan Decenal del Deporte? Hablaremos luego sobre el Plan Accesible.

¿Para qué la autonomía? , hablemos de eso en nuestra continuidad.

Gobernabilidad y Gobernanza.  No es cierto que alguien salga sobrando en el proceso deportivo. No es útil y por el contrario fragmenta, debilita la gobernabilidad deportiva, decir que ha llegado el día de la creación en el sistema.  Falta demasiado por hacer,  mucho,  pero hay proceso. El deporte no son eventos y obras civiles. Es proceso sustentable.   Ni caudillismo, ni tono desapacible que pueda tornarse    amenazante. El complejo de Adán es oprobioso. La inteligencia común   sabe  que Colombia sigue con sus grandes pendientes sin resolver, a pesar de años de autoritarismo y política a gritos.   El deporte debe abandonar la edad de la inconsciencia, para dejar de mirarse el ombligo. <>  
  

miércoles, 6 de octubre de 2010

¿ PASARÁ ALGO ? UN FORO POR LA AUTONOMÍA DEL DEPORTE 7 OCTUBRE


  Por: HERNANDO AYALA M
Un Foro por un derecho de todos
Autonomía del Deporte      
  • Lugar común: criticar descalificar un foro sobre el deporte en el parlamento colombiano. No aplica hoy.  Gracias por recordar que hay vida fuera de la política, conflicto armado y fútbol..    
  •  ¿Qué debe resultar? Una declaración de propósitos como la de junio 23 de 2009 en el Primer Congreso Nacional del Deporte, de la cual nada se dice. No importa. Que salga otra proclama
  • ¿Cómo lograr autonomía en el deporte? Vamos a aprender más sobre el asunto. Finanzas y organización.
  • Señor Presidente de la Cámara, temas para hacer por la autonomía del deporte: Plan Nacional de Desarrollo, Conpes sectorial, participación ciudadana. Cerrado no es posible.
Otro  Foro. Bienvenido. Mientras sea posible pensar y hablar, algo se construye.
Asistiremos al Foro del Presidente de la Cámara con el Director de Coldeportes y el Presidente del Comité Olímpico,  con intervención del Presidente del Comité Paralímpico y la asistencia de actores  del sector.
No voy a repetir lo sabido. Que en el deporte todo está por hacer. Asistamos a escuchar, tomar atenta nota,  hacer seguimiento y control social. Hay que comenzar por construir masa crítica en el deporte y todo el sector de la actividad física.  No existe. Todo mundo es subalterno. El gobierno deportivo dice cómo manejará la chequera oficial  Ver video.    ¿Ese es el sitio donde  está la autonomía del deporte?. Vamos a escuchar las propuestas.  
Vamos al Foro a  escuchar las razones del sector sobre la marcha del proceso de política pública deportiva, su plan indicativo el Plan Decenal y lo que harán los conductores de este camino.   ¿Será este el encuentro de consolación por la no realización del Segundo Congreso Nacional del Deporte, compromiso asumido por la autoridad del sector?  Ver video.
¿De dónde vendrá la autonomía del deporte?  ¿Convertirse en sector de gestión económica? ¿Funcionar como gremio productivo?  Como sector de gestión social pública, no funciona. La diversidad de miradas, percepciones e intereses por temas específicos no se comportan como tales ni convergen en una política sectorial. Funcionan como sectas, dogmas de fé  y verdades absolutas en un efecto “caníbal”. Unas contra otras.  Discusiones como  qué es primero, quien es más importante si la educación física, la recreación, la cultura física, el deporte de alto rendimiento,  el deporte social con todos.  Todos sosteniendo con la misma lógica su parcela.  Hay un Plan Decenal  y paralelamente la instancia gubernamental  auspicia un Plan Decenal de Recreación.   ¿Quién ordena el sector?  
Posibles resultados  de un Foro en la Cámara de Representantes.
1. Una nueva declaración de propósitos.
2. Un compromiso del Legislativo, Cámara, para incidir en la inclusión del Deporte en el Plan Nacional de Desarrollo e intercesión ante el gobierno    para que proyecte y apruebe un Conpes del deporte que obligue a pensar   en política pública deportiva.
3. Un acuerdo de gestión compartida, seguimiento, monitoreo y control al  proceso deportivo. Promulgación y realización de una política pública   que atienda el derecho a la práctica deportiva, la recreación, la actividad y   educación física para el desarrollo humano y la paz.
Vamos al foro y hablamos luego. 
Dice el presidente de la Cámara que habrá señal televisiva en vivo por el canal 9 institucional. Hora 8:30 am Salón Elíptico del Capitolio Nacional. Teléfono 3825257 o 6300093 
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PREGUNTA PARA EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA EN EL FORO DEL 7 DE OCTUBRE. Qué piensa él de la equidad en la inversión pública y las prioridades del desarrollo, si un derecho social de rango constitucional, deporte, recibe en el presupuesto general de la nación menos inversión en preparación de atletas de ciclo competitivo que el parque automotor de la corporación presidida por él. 30 mil millones en atletas año 2011  juegos panamericanos, víspera de juegos olímpicos, paralimpicos. versus 40 mil millones en carros de parlamentarios como el señor presidente de la cámara.  ¿Será posible ser potencia deportiva con esa escala de prioridad?  

sábado, 2 de octubre de 2010

FORO AUTONOMÍA DEL DEPORTE 7 OCTUBRE


FORO AUTONOMÍA DEL DEPORTE 7 OCTUBRE CÁMARA REPRESENTANTES
LA POLÍTICA PÚBLICA DEPORTIVA DEBE QUEDAR REFLEJADA EN UN DOCUMENTO CONPES, INCLUIDO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. TEMA PARA EL FORO AUTONOMÍA DEL DEPORTE. OCTUBRE 7 CÁMARA DE REPRESENTANTES. OPORTUNIDAD PARA COMPROMETER AL LEGISLATIVO CON LA POLÍTICA PÚBLICA PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN FÍSICA Y LA ACTIVIDAD FÍSICA 2009 - 2019. QUIENES TENGAN QUÉ DECIR, DEBEN HACERLO. LA PRESIDENCIA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES ANUNCIA SEÑAL DE TELEVISIÓN EN VIVO. 

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